о гостинице номера услуги рестораны english
Для бронирования номеров в гостинице ВЕГА звоните по телефонам:

Государство - это вам не МММ... 

				
				
				
   Государство - это вам не МММ...
   В республике, в том числе в Казани, предстоит закончить
приватизацию объектов торговли, общественного питания и бытового
обслуживания. По крайней мере, к концу года в государственной
собственности не должно остаться ни одного магазина, столовой или
ателье. Все отдается на откуп частному бизнесу.
   Произойдет это в том случае, конечно, если Кабинетом Министров
будут утверждены предложения Республиканской межведомственной
комиссии по экономическим и социальным вопросам о механизме
отчуждения объектов недвижимости Казани, находящихся ныне в
коммунальной собственности.
   Предполагается, что комитеты по управлению коммунальным
имуществом (КУКИ) будут упразднены, а полномочия по управлению,
владению, пользованию и распоряжению госимуществом, находившимся
ранее в коммунальной собственности, вновь будут переданы
Министерству земельных и имущественных отношений РТ.
   Наш корреспондент встретился с заместителем министра Ильдаром
ХАЙРУЛЛОВЫМ.
   - Ильдар Сайфуллович! Нет сомнения в том, что широкие
предпринимательские массы давно жаждут разрешения многих
наболевших вопросов. Лучше, как говорится, владеть, чем не
владеть. Однако выиграет ли государство от того, что объекты
недвижимости перейдут в частные руки?
   - Мы работаем в соответствии с Указом Президента о развитии
малого предпринимательства, где есть пункт о завершении
приватизации в отраслях торговли, бытовых услуг и общественного
питания. Сегодня в республике приватизировано 80 процентов
объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Можно сказать, что приватизация близится к завершению, но
сложность в том, что она прошла в основном без передачи
помещений, которые занимают данные объекты. То есть столы-стулья,
оборудование, компьютеры и прочее имущество выкуплено новыми
собственниками, а хозяевами помещений, как правило, остались
администрации городов и районов.
   Объясню на примере Казани. В начале приватизации мы передали
столичной администрации тринадцать крупнейших объектов торговли,
в том числе все районные торги. На базе этих переданных торгов
были созданы сорок восемь хозяйствующих субъектов - тридцать
акционерных обществ и восемнадцать обществ с ограниченной
ответственностью. И вот почти половина этих субъектов образована
без включения в уставный капитал помещений. А там, где помещения
включены, они оформлены как коммунальная собственность.
   - Получается, у нас теперь есть три вида собственности -
государственная, коммунальная и частная?
   - После определения Верховного суда РТ понятие "коммунальная
собственность" сегодня в принципе нелегитимно. Есть единая
государственная собственность. В связи с этим Закон РТ "О
государственной собственности и собственности местного
самоуправления" подлежит приведению в соответствие с нормами
гражданского законодательства.
   - Нельзя ли на конкретном примере пояснить?
   - Скажем, акционерное общество "Тан" приватизировалось вместе
с объектом недвижимости. Члены трудового коллектива владеют
тридцатью пятью процентами акций. Шестьдесят пять процентов
принадлежит КУКИ. То есть практически трудовой коллектив не стал
владельцем предприятия. Необходимо продолжить разгосударствление.
Коммунальный комитет Казани представил график реализации этих
государственных долей.
   На тех предприятиях, где помещение не вошло в уставный
капитал, предполагается в будущем эти помещения тоже выставить на
реализацию. Преимущественное право выкупа будет иметь арендатор.
Если он сразу не сможет им воспользоваться, ибо объект
недвижимости стоит действительно недешево, за ним это право
сохранится в течение трех лет, и только потом помещение будет
выставлено на аукцион. И это справедливо - объект недвижимости
перейдет в руки того, кто в состоянии его купить и организовать
на этой базе бизнес.
   - Просчитано ли, насколько пополнится казна от приватизации
помещений?
   - Для нас сегодня этот вопрос не самый главный. Наша задача -
создать цивилизованные условия для развития в республике малого и
среднего бизнеса. Разовые платежи не делают погоды. Гораздо
большие вливания бюджет получит в виде тех же налоговых
отчислений - в случае активной и успешной деятельности
коммерсантов.
   - КУКИ не оправдали себя?
   - Я бы так не сказал. Они были призваны управлять коммунальным
имуществом, и они занимались этим. Передавая в 1998 году остатки
республиканской собственности КУКИ, мы рассчитывали на ускорение
приватизации. Но этого не произошло. Сейчас мы возвращаемся к
первоначальному варианту и создаем свои территориальные органы,
которым и делегируем полномочия по управлению государственным
имуществом, в том числе по приватизации, аренде и другим
вопросам.
   - Знаете, даже небольшой опрос руководителей частных
предприятий убедил меня в том, что процесс выкупа объектов
недвижимости не просто долгий (год или два!), но и страшно
утомительный. Бюрократия у нас, сами знаете, непобедима. Будет ли
этот процесс прозрачным, чтобы чиновнику не оставалось
возможности цыганить взятку?
   - Выход мне видится только в аукционах и конкурсах.
Прозрачность и открытость этому процессу будут гарантировать и
рыночная оценка недвижимости, произведенная независимым
экспертом, и выставление на торги помещений, пакетов акций
акционерных обществ.
   - Приоритет при прочих равных условиях остается за
арендатором, так?
   - Да. У него будет с принятием соответствующего постановления
Правительства гарантированная государством возможность три года
накапливать средства, если он не может сразу выкупить помещение.
   - О каких площадях идет речь? Отдельное ли это здание или
часть его?
   - Любая площадь, даже маленькая комната в здании.
   - Однако, как правило, дом, у которого нет единого хозяина,
быстро рассыпается. Ведь не зря, говорят, у семи нянек дитя без
глазу.
   - При продаже наша задача состоит в том, чтобы инженерные
коммуникации и сети оказались в руках одного хозяина. Кто-то
должен их обслуживать и отвечать за них. Чтобы не получилось так,
что вы сегодня купили комнату в здании, а завтра вам отключат
отопление или свет. Здание целиком будет у кого-то на балансе,
это вне сомнения.
   - У кого, если, предположим, арендаторов сто и каждый владеет
лишь комнатой?
   - Кто-то из собственников возьмет на себя. Если не возьмет
никто, и лифтовое хозяйство, и теплоснабжение, и энергетическое
обеспечение будут переданы на баланс специализированной
государственной службы.
   - А если найдется некто богатый и нахальный, который посягнет
на помещение, которое арендатор еще только мечтает выкупить в
течение трех ближайших лет?
   - Мы стараемся жить в правовом государстве и придем к этому.
Договоры купли-продажи, которые мы сегодня заключаем, составлены
в соответствии с действующими законами. Любые посягательства на
права собственника разбираются в судебном порядке. Договор - это
обязательства сторон.
   Государство - это же не обычный торговец на рынке и не МММ,
который растворится в неизвестности. Мы и есть гарант прав всех
граждан.
   - Вот, скажем, я купила хиленькое здание в центре города,
причем далеко не по хилой цене. Но чья земля под моей развалюхой,
на которую я имею виды?
   - Сегодня все земли под объектами недвижимости -
государственные. По законодательству при приватизации здания
землю, на которой оно стоит, мы даем в бессрочное пользование. Но
будущий земельный кодекс такого понятия, как "пользование", уже
не предусматривает. Два состояния будет - земля или в
собственности, или в аренде. Каждый квадратный метр будет иметь
своего хозяина.
   Сегодня в земельном вопросе много нерешенных проблем. У
предприятий порой невозможно обнаружить даже документы на
землеотвод. Нам пора привыкать к тому, что в понятие
"недвижимость" входит и земля. Во всем мире так - вместе с
недвижимостью приобретается и земля под ней. Это и есть гарантия
того, что вашу собственность без вашего согласия уже никто не
снесет или не передвинет только потому, что земля понадобилась
под дорогу или гаражи.
   - Предположим, собственник здания меняет профиль: не нравится
ему держать отель, он открывает бордель. Что тогда?
   - Есть социально значимые объекты. При приватизации
оговаривается срок сохранения той или иной деятельности.
Допустим, для данного микрорайона важно, чтобы еще пять лет
частная аптека сохраняла свой профиль. А если владелец с этим не
считается, то вмешивается и поправляет его опять же государство.
Мы вправе вернуть государственное имущество в исходное состояние.
   - Почему же коллективы приватизированных предприятий не спешат
выложить последние деньги за помещение?
   - Потому что, как вы сказали, у них это последние деньги. А у
некоторых и таковых нет. Проблема завершения приватизации
упирается в финансово-экономическое состояние предприятий. Как
правило, фонды у многих устарели, есть огромные долги перед
бюджетом. В республике более ста пятидесяти предприятий торговли,
бытового обслуживания, общественного питания пока не
приватизированы.
   Имея свои территориальные органы, мы, конечно, ускорим процесс
и выполним задачу разгосударствления этой отрасли. Но все равно,
согласование с главами администраций будет не по вопросу,
приватизировать или нет, а как приватизировать, какой вариант
лучше. Согласитесь, ведь на месте виднее, какое решение
эффективнее. При этом мы уйдем от ошибок первого этапа, то есть
будем одновременно решать вопрос с недвижимостью. Если у
коллектива с помещением не получается, он найдет себе
компаньона-инвестора, того, кто способен помочь ему развить
бизнес.
   Раиса ЩЕРБАКОВА.