|
|
||||||||||||||||
|
||||||||||||||||
|
||||||||||||||||
Что же произошло в Сиэтле? (Часть 1).Что же произошло в Сиэтле? (Часть 1). В начале этого месяца пятьдесят тысяч посланцев различных общественных организаций США и других стран мира сорвали конференцию Всемирной торговой организации (ВТО), которая собралась в процветающем американском городе Сиэтле, чтобы отсюда дать мощный старт модели "глобального капитализма" ХХI века. Анархический бунт деклассированных элементов, выбитых из колеи бурным индустриальным прогрессом последних десятилетий, арьергардная битва труда и капитала - примерно в таких выражениях это событие оценила печать. Если отчасти подобное суждение и справедливо, сказана далеко не вся правда. Давайте зорче вглядимся в подоплеку и масштаб конфликта: а может, то была скорей "разведка боем" грядущего мирового порядка, первая проба сил между "новой элитой" и "новой общественностью"? Послесловие. к ХХ веку: что такое глобализация? Наверно, без специальных разысканий историков теперь уже не установить, кто первый сказал "глобализация" и как это понятие обрело значение термина. Зато хорошо известен контекст. Произошло это по следам событий 1989 года, на который пришлись 200-летний юбилей Великой французской революции и падение Берлинской стены. Тогда же свою главную внешнюю победу отпраздновала и "рейганомика", или, по-американски, консервативная революция: Гельмут Коль и Франсуа Миттеран подписали соглашение о свободном движении капиталов, дав старт ультралиберальному проекту в Европе. После этого ее экономику долго трясли кризисы, что и побудило Старый Свет учредить собственную валюту, евро. И вот как раз в ходе последней конференции ВТО оглашена сенсация - между долларом и евро установился паритет - 1:1. Хотя для доллара это и победа, он ей не рад, так же как евро всеми силами старалась не скатиться до паритета, но вот пришлось. Десять лет назад произошло еще одно событие, по-своему, может, важнее всех остальных: программист Тим Бернер-Ли изобрел World Wide Web, или WWW - знаменитую Всемирную паутину. Энтузиасты глобализации немедленно припали к Интернету. И уже в 1993 году обнаружилась неожиданная для поборников "социальной Европы" тенденция: вместо того чтобы, как встарь, сражаться со своими бастующими предприятиями до составления коллективного договора, устраивающего обе стороны, капитал просто закрывал их и ретировался за тридевять земель. "Делокализация" стала самым грозным оружием против трудящихся, их профсоюзов и рабочих партий. И хотя "глобальное предприятие" в известной степени все еще миф, так как три четверти добавочной стоимости всех фирм с международным статусом все еще производится по месту рождения этих фирм, ясно, что процесс пошел. Он зашел уже весьма далеко. "Обсерватория глобализации" (есть во Франции такая неправительственная организация, которая глаз не спускает с центров новой глобальной экономики), проанализировав итоги 1997 "хозяйственного года", сообщила: объем мирового производства, контролируемого транснациональными фирмами, составил 51 процент, следовательно, под контролем национальных государств осталось только 49. Перелом наступил еще до смены тысячелетий. У глобализации есть свой элитный мыслительный клуб и свои мощные исполнительные центры. С 1993 года "глобальные темы в глобальных терминах" прочно заняли повестку дня всемирных экономических форумов в Давосе: в этот высокогорный поселок в Швейцарии в разгар зимнего лыжного сезона на неделю съезжается мировая экономическая элита. Рекомендации давосских форумов в основном и служат выработке стратегического курса, который претворяют в жизнь Международный валютный фонд (МВФ), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Всемирная торговая организация (ВТО). Если первая у всех на слуху, ибо не только в России, но и в Корее, Индонезии, Бразилии никогда не прекращается волнение - даст МВФ очередной кредит или очередной транш кредита или не даст, - то две другие организации всегда оставались на обочине общественного интереса, ибо ни кредитов, ни траншей они не дают. И тем не менее ровно девять лет назад, в ноябре 1990 года, до женевской штаб-квартиры ВТО - тогда еще она носила другую аббревиатуру - добрался какой-то разгневанный корейский крестьянин, пробовавший объясниться с международными чиновниками без переводчика. Его попытались выставить вон, и тут он возьми да вонзи себе нож в живот. Похоже, это был первый публичный протест против глобализации, затронувшей уже и такую далекую окраину мира, хотя самого этого слова никто из свидетелей не слышал да, возможно, корейский крестьянин его и не знал. Но суть его он чувствовал точно. Это событие случилось посреди Уругвайского раунда ВТО, которую в тот момент называли еще ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле). С этими двумя названиями организации всемирной торговли пришлось жить восемь лет. Поясню: встреча, открывающая раунд, намечает на перспективу некий круг проблем и время, нужное для их решения. На раунд Кеннеди в 60-х годах, задавшийся целью учредить антидемпинговые меры в международной торговле, понадобилось всего два года. Седьмой, Токийский раунд потребовал шесть лет - в итоге к концу 70-х годов почти сто государств мира взаимно снизили свои таможенные пошлины до 4 процентов. Это означало, что все они по сравнению с послевоенным временем, когда первые 23 государства объединились для борьбы с национальными протекционизмами, стесали свои таможенные пороги ровно в десять раз! Однако на том фактически пришлось поставить точку. Кончилась старая индустриальная эпоха, с ней исчерпала себя и прежняя организация, ведавшая исключительно промышленным товарообменом. Задачу восьмого, Уругвайского раунда (1986-1994) впервые определили как внедрение новых правил международной торговли, расширив их также на сельское хозяйство и сферу аудиовизуальных услуг. При этом старый ГАТТ превратился лишь в одно из двенадцати подразделений ВТО, которая появилась на свет 1 января 1995 года, с ходу ощутив себя важнейшим звеном грядущей экономической глобализации мира. И действительно: к нынешнему, девятому раунду в Сиэтле ВТО привела 135 государств-членов и еще добрых три десятка государств-наблюдателей, среди которых Россия и Китай. Но если с Китаем уже проведены переговоры о полноправном членстве и США гарантировали ему свою поддержку, то России еще придется посидеть на скамье запасных. Продиктован ли этот выбор более успешным ходом китайских реформ или откровенно стратегическими соображениями США? Во всяком случае не приходится сомневаться, что и вторым аргументом тоже. "Очень важно, чтобы Китай был включен в международный контекст в качестве фактора стабильности, а не как часть некоей стратегической общности, включающей Китай, Россию и Индию в противовес американской гегемонии", - написал Збигнев Бжезинский в своей новой статье "Соединенные Штаты превыше всего". Короче, по всем статьям в Сиэтле ожидался "съезд победителей". Собственно потому и выбрали для заключительного в этом веке раунда ВТО город-витрину США, родину "Майкрософта" и "Боингов", откуда по всему свету расползлась Всемирная паутина информационных сетей и разлетелись сверхзвуковые пассажирские птицы. Хотя исполнить раунд Сиэтла намечалось за три предстоящих года, с легкой руки бывшего комиссара ЕС по внешней торговле сэра Леона Бриттена к нему давно пристала высокопарная метафора "цикл тысячелетия" - дескать, с Сиэтла человечество бесповоротно шагнет в "этот глобальный, глобальный, глобальный мир". И вдруг Да только это неправда, что "вдруг"! "Око тайфуна". Уже много сказано про беспорядки, с битьем витрин и поджогами автомобилей, которые в штате Вашингтон учинил тайфун, налетевший на его столицу, кажется, разом со всех земных концов. Пришлось бросить в уличные бои полицию, вызвать армейские подкрепления, объявить комендантский час. Сам президент Клинтон срочно отправился в Сиэтл, где встретился с "серьезными представителями гражданского сопротивления". Руководство делегации США в конце первого же дня работы конференции созвало брифинг для журналистов, на котором признало многие требования манифестантов "созвучными" своей собственной позиции на переговорахЙ Вот тебе и на! Раз идеологи глобального мира и бунтари против глобализации стоят, оказывается, за внедрение одних и тех же стандартов, тогда из-за чего весь этот сыр-бор? Но ведь не случайно сам президент США догадался сразу отделить "око тайфуна" от увязавшейся за ним анархической орды. Американский журнал "Форчун", назвав пятьсот первых транснациональных компаний мира, сделал любопытную оговорку: список их противников опубликовать просто невозможно, так он велик, - 26 тысяч неправительственных организаций! И все, от защитников черепах, бабочек и дельфинов, которыми так фольклорно вырядились манифестанты на улицах Сиэтла, до крестьянских ходоков со всего мира, принесших публичный протест против генетических экспериментов американских ТНК над живой природой, задаются целью отнюдь не "глобализацию свернуть", а всего лишь учредить над ней открытый гражданский контроль. И что, власти США об этом ничего не знали? Так же, как отцы города Сиэтла, на которых вместо праздника с фанфарами свалился международный тайфун? Очень странно. Ибо тайфун с марта нынешнего года зрел в информационных сетях WWW - Всемирной паутины, а уж где-где, но на родине-то Билла Гейтса в ее лабиринтах умеют читать! В течение года 1200 неправительственных организаций 87 стран мира по Интернету отточили каждую фразу и подписали "Декларацию членов международного гражданского сообщества, выступающих против коммерческой программы "цикла тысячелетия". Процитирую только "постановляющую часть": "Нужна реформа ВТО, которая позволила бы нейтрализовать негативные последствия ее деятельности на развитие, демократию, внешнюю среду, права человека, трудовую занятость, права женщин и детей. Такая реформа возможна только при полноценном участии представителей гражданского общества". Если не до Сиэтла, то до Женевы дошло. Генеральный директор ВТО Майк Мур пригласил в свою штаб-квартиру французского овцевода Жозе Бове, который в июле, узнав об американских санкциях против Европы на сумму в 116 миллионов долларов, завел свой трактор и сокрушил недостроенный ресторан "Макдоналдс" в городке Мило. Достаточно было внимательно вчитаться в сайты НПО на Интернете, чтобы без особого труда определить лидеров нарождающего гражданского сопротивления глобализму - Жозе Бове, сооснователь Крестьянской конфедерации Франции, несомненно, один из них. Забеспокоилась Шарлен Баршевски, глава американской миссии в ВТО: "Отсутствие связи с общественным мнением представляет принципиальную угрозу системе многосторонней торговли". Тревога ее передалась за океан: там срочно пригласили в Белый дом лидера профсоюза АФТ-КПП Джона Суини и выразили готовность наконец создать рабочую комиссию по выработке новых прав профсоюзов при условии, что там, в СиэтлеЙ Но Суини отверг сделку, и 20 тысяч рабочих со всей Америки поехали в Сиэтл. С чем поехали? Вот разрозненные мнения американских гостей Сиэтла: "ВТО и Северо-Американская ассоциация свободной торговли за шесть лет уничтожили шестьсот тысяч рабочих мест в США. Мы хотим честной торговли, а не свободной!" "ВТО никем не избирается, свои собрания проводит в полном секрете от общественности, ее судьи служат не истине, а золотому божку, она присваивает себе право решать, что должны есть французы и в какой окружающей среде должны жить американцы". Войдите в Интернет, откройте сайт www.citizen.org. - и вы увидите, как неправительственная американская ассоциация Public Citizen взяла на себя устройство в Сиэтле многочисленных гостей, которые не могли там рассчитывать на места в дорогих отелях. Поэтому встретятся вам и такие сообщения, адресованные в Англию, Францию, Малайзию, Индию, Канаду: "Если вы не против ночевать на макете на полу, дом наших друзей вам открыт". Значит, это уже жители Сиэтла проявили ответную солидарность с антифорумом ВТО. Почуяв, каким грандиозным провалом может повернуться конференция ВТО, если не прислушается к этим голосам, генеральный директор Майк Мур одобрил проведениеЙ параллельного, "инакомыслящего" форума. 800 неправительственных организаций получили официальное приглашение в Сиэтл. На официальную конференцию ждали 5 тысяч гостей, на альтернативную - 50 тысяч, как же было не посчитаться с такой силой? Условились, что гражданские ассоциации выберут своих официальных наблюдателей на главный министерский форум и что ежедневно две аудитории будут искать возможности для открытых публичных дебатов. Совершенно поразительно повела себя Методистская единая церковь Сиэтла: она решила устроить ежедневные моления у входа в зал официального форума "за министров экономики и хорошие результаты их работы". "Мы видим, что глобальная экономика не соответствует заветам Священного Писания, - пояснил глава этой церкви Ж.Д. Хэнсон, - а политика ВТО рискует до крайности обострить положение женщин, рабочих, бедняковЙ И нас особенно волнует тот факт, что ВТО позволяет регистрировать в качестве технических изобретений уже не только новые биокультуры, но и эмбрионы человека!". |
||||||||||||||||
