Китай: 20 лет - и ни одного 17 августа .
Китай: 20 лет - и ни одного 17 августа .
Китай отмечает в эти дни поворотную веху в своей истории.
Ровно двадцать лет назад, в декабре 1978 года, состоялся третий пленум
ЦК КПК одиннадцатого созыва. Он поставил у кормила власти Дэн Сяопина,
которому удалось положить конец двум десятилетиям "большого скачка" и
"культурной революции", перейти к политике реформ и открытости.
Как раз накануне двадцатилетия политики реформ автору этих строк
довелось побывать в Китае во главе делегации Российско-китайского комитета
дружбы, мира и развития. Кроме Пекина мы подробно ознакомились с
экспериментальным полигоном нового этапа реформ - шанхайским районом
Пудун, где можно как бы заглянуть в Китай ХХI века.
ТРИНАДЦАТИМИЛЛИОННЫЙ Шанхай - крупнейший город страны, где проживает
каждый сотый китаец - вырос на левом, западном берегу реки Хуанпу, которая
впадает в Янцзы неподалеку от ее устья. Парадным фасадом Шанхая считалась
изогнутая дугой набережная Вайтань - вереница многоэтажных зданий в стиле
тяжеловесного модерна 30-х годов.
Там, где от набережной в глубь города отходит его главная торговая
улица - Нанкин-лу, высится отель "Катэй". В нем когда-то выступал
Александр Вертинский, останавливался Рихард Зорге. Оба они наверняка не
раз любовались панорамой города с террасы ресторана на верхнем этаже.
Некогда самая престижная гостиница сохранила прежний декор, сменив
лишь вывеску. Теперь она называется "Хэпин" ("Мир"). Но когда после ужина
с вице-мэром Шанхая Чжоу Муяо мы вышли на плоскую крышу отеля, взорам
открылась впечатляющая картина "нового Манхэттена", которую не могли
видеть не только Вертинский или Зорге в 30-х годах, но и я сам, будучи в
Шанхае всего десятилетие назад. На некогда пустынном восточном берегу
вырос "Новый район Пудун" (что означает "к востоку от Хуанпу").
- Решение построить на восточном берегу Хуанпу "город ХХI века"
было принято в 1990 году. Оно отражало стратегический замысел: в
кратчайшие сроки превратить Шанхай в международный экономический,
финансовый и торговый центр Тихоокеанского бассейна, - говорит вице-мэр
Шанхая Чжоу Муяо. - В последнее время на западном побережье Тихого океана
сложилась цепь городов, лидирующих в процессе глобализации бизнеса. Это
Токио, Сеул, Шанхай, Гонконг, Сингапур. Расположенный как раз посредине
этой цепочки, Шанхай имеет шанс стать региональным центром деловых связей.
Но цель создания нового района Пудун имеет помимо внешнего еще
и внутренний аспект. Благодаря ему Шанхай будет "Головой дракона", или,
проще говоря, локомотивом для экономического подъема всего бассейна
великой китайской реки Янцзы, где проживает две пятых населения страны.
Именно Пудун должен стать связующим звеном между вырвавшимися вперед
восточными приморскими провинциями и все еще пребывающей в бедности и
отсталости глубинкой.
Итак, что же сделано на правом берегу Хуанпу, напротив набережной
Вайтань всего за последние восемь лет? Во-первых, построены два подвесных
красавца моста, которые относятся к числу наиболее выдающихся инженерных
сооружений подобного типа в мире. Под ними могут проходить океанские суда
водоизмещением более 50 тыс. тонн (прежде через Хуанпу можно было
перебраться только на пароме или лодке).
Благодаря этим двум мостам замкнулась в кольцо скоростная эстакадная
автострада, опоясывающая отныне как старую, так и новую часть города.
Во-вторых, под дном Хуанпу прорыт тоннель для автотранспорта, рядом
прокладывают вторую линию метро. Скоро в Пудуне будет свой международный
аэропорт. Оборудованы глубоководные причалы.
Как раз напротив набережной Вайтань - символа полуколониального
Шанхая - в небо взметнулась телевизионная башня "Жемчужина Востока" -
первая по высоте в Азии и третья в мире. Именно у ее подножия вырос
"шанхайский Манхэттен" - более 140 ультрасовременных небоскребов.
Это - сердце Пудуна, финансово-торговая зона Луцзяцзюй. Именно
финансовому бизнесу здесь отдается приоритет. Уже действуют 28
иностранных банков. Мы посетили Шанхайскую фондовую биржу. В ее
операционном зале на 1600 брокерских мест нет той суеты, которую я
когда-то видел в лондонском Сити. Торги идут в электронном режиме.
Котируются акции 440 китайских компаний. Ежедневный оборот ценных бумаг
превышает полмиллиарда долларов.
Хлопоты для иностранного инвестора в Пудуне сокращены до минимума.
После заполнения документов все формальности выполняются за один раз и
в одном месте. Если через десять рабочих дней после этого документ о
регистрации не будет готов, иностранцу обязаны компенсировать расходы на
поездку.
Число предприятий с участием иностранного капитала в новом районе
Пудун достигло 5400, а общая сумма инвестиций - 28 млрд. долларов. Причем
этот потенциал уже действует. За восемь лет валовой внутренний продукт
Пудуна увеличился в десять раз. Его среднегодовой прирост достигал 20
процентов и даже после прошлогоднего азиатского кризиса составил 18
процентов. Доля ВВП на каждого жителя Пудуна превышает 4000 долларов. А
это рубеж, который Китай наметил для себя в качестве стратегической цели
на 2050 год.
Пудун - не только воплощение нарастающего динамизма, но и
испытательный полигон китайских реформ. Их самой поучительной чертой для
других стран, пожалуй, являются механизмы саморегуляции и самокоррекции.
Китайские реформаторы руководствуются принципом: "переходить реку,
нащупывая ногами камни", то есть осторожно продвигаться методом проб и
ошибок, распространяя положительный опыт и своевременно отказываясь от
начинаний, которые себя не оправдали.
Доныне актуальны слова Дэн Сяопина о том, что любые реформы
целесообразны лишь, если они, во-первых, ведут к росту производства,
во-вторых, повышают жизненный уровень народа и, в-третьих, умножают
совокупную мощь страны.
Опыт первых четырех специальных экономических зон (Шэньчжэнь,
Чжухай, Шаньтоу, Сямынь), созданных в 1980 году в непосредственной
близости от Гонконга и Тайваня, существенно скорректирован в новом районе
Пудун. Цель - ограничить "пенкоснимательный характер"
экспортно-ориентированных производств, когда инвестор ввозит оборудование
и технологии, а продукцию продает в третьих странах, наживаясь на
дешевизне китайской рабочей силы. Пудун, как уже отмечалось, должен
направить поток иностранных капиталов в глубь страны, на разработку
природных ресурсов. Во-вторых, Пудун должен послужить либерализации
китайского финансового рынка. Девять зарегистрированных там иностранных
банков первыми в Китае получили право совершать операции в юанях.
В-третьих, финансам, страхованию, торговле уделяется повышенное внимание.
Соотношение между сельским хозяйством, промышленным производством и сферой
услуг в Большом Шанхае к 2000 году будет составлять 2:53:45, что
соответствует показателям развитых стран. Итак, благодаря новому району
Пудун тринадцатимиллионный Шанхай должен в ХХI веке стать локомотивом,
который продвинет модернизацию в глубь страны, в Центральный и Западный
Китай.
Поездка делегации российских журналистов в провинцию Чжэцзян напомнила
нам, что залогом успеха реформ в Китае стало то, что они начались не в
городе, а на селе. Это позволило уже через два-три года досыта накормить
народ, дать абсолютному большинству людей ощутить конкретную пользу от
экономических преобразований, оживить малое предпринимательство - основу
подъема народного хозяйства в целом.
Переход от уравниловки народных коммун к семейному подряду, то
есть наследственному праву пользования землей (срок которого недавно
продлен с 20 до 50 лет) вызвал бурный всплеск трудовой активности
крестьян. Через пять лет после начала реформ сбор зерна в стране вырос с
300 до 400 млн. тонн, то есть по 400 килограммов на душу населения.
Однако, чтобы сохранить достигнутый уровень потребления при растущем числе
едоков, в 2000 году потребуется более 500 млн. тонн зерна. А чтобы
совершить еще один 100-миллионный рывок, одной интенсификации труда уже
недостаточно.
Стало быть, одно лишь полеводство не способно привести 900 млн.
китайских крестьян к зажиточной жизни. Только малый бизнес, так называемые
поселково-волостные предприятия, способен превратить главное богатство
Китая - трудовые ресурсы - в реальные товары и услуги.
Поселково-волостные предприятия иногда называют "секретным оружием"
китайских реформ. Этот наиболее динамичный сектор экономики без каких-либо
государственных вложений дает уже почти половину промышленной продукции
страны и треть ее экспорта.
ВООЧИЮ убедился в этом в провинции Чжэцзян, которую называют "краем
риса и рыбы", "родиной чая и шелка". На ее долю приходится всего 1 процент
пахотных земель и 3,6 процента населения страны. А дает Чжэцзян 6
процентов валового внутреннего продукта Китая. Столь высокая эффективность
экономики этой традиционно полеводческой провинции объясняется тем, что
поселково-волостные предприятия дают здесь 70 процентов всей промышленной
продукции.
Мы посетили одну из таких местных фирм - фармацевтическую фабрику
"Цинчуньбао" (что значит "Сокровище вечной молодости"). Здесь производят
по старинным рецептам лекарства традиционной китайской медицины, прежде
всего изобретенные еще в средние века препараты, замедляющие процесс
старения.
ДВАДЦАТЬ лет назад, когда начинались реформы, 250 миллионов человек,
то есть четверть населения Китая, находились в абсолютной бедности (то
есть имели доход менее 50 долларов в год). Сейчас ниже этой черты остались
лишь 50 млн. человек, а к началу ХХI века их не должно быть вовсе.
За два десятилетия реформ Китай увеличил свой валовой внутренний
продукт в сопоставимых ценах в 5,6 раза, а личное потребление на душу
населения - в 3,5 раза.
По совокупному экономическому потенциалу Китай вышел на седьмое
место в мире после США, Японии, Германии, Франции, Италии, Англии. Он стал
мировым лидером по выплавке стали, добыче угля, производству цемента,
зерна, мяса, хлопка, занимает третье место по выпуску электроэнергии.
Немало поучительного содержит и политика в отношении государственных
предприятий. Вместо их форсированной приватизации решено было сначала
открыть страну для иностранных капиталовложений. Вот уже пять лет Китай
занимает второе место в мире по прямым иностранным инвестициям. Они
составили уже 258 млрд. долларов. На полутораста тысячах предприятий с
участием иностранного капитала трудятся 18 миллионов человек. Эти фирмы не
только обеспечивают почти половину внешнеторгового оборота, но и
существенно пополняют государственный бюджет. Только за минувший год они
выплатили налогов на 12 млрд. долларов.
Что же касается убыточных госпредприятий - "динозавров плановой
экономики", то намечено сосредоточить силы на оздоровлении 500 самых
крупных из них, на долю которых приходится 85 процентов продукции
госсектора. Остальные же решено освободить от какой-либо опеки. Их
перспектива - слияние, продажа или банкротство. Но ворошить муравейник,
который обеспечивает работой и социальными услугами 100 миллионов семей,
Пекин не спешит. Лозунг дня - правильное соотношение трех факторов:
реформы, развитие, стабильность. Реформы не должны мешать развитию, а
совокупные последствия реформ и развития не должны подрывать стабильность.
Инициаторы китайских реформ разработали и осуществили на практике модель
перехода от плановой экономики к рыночной, наиболее отвечающую местным
условиям. При этом удалось максимально снизить социальную цену этих
глубоких преобразований, сохраняя действенные стимулы роста
производительных сил.
Всеволод ОВЧИННИКОВ,
обозреватель
"Российской газеты",
член Российско-китайского
комитета дружбы,
мира и развития.
|
